公共就业服务机构确定他们需要的课程并从外部培训机构购买这些课程。这些培训机构可以是公共的也可以是私营的。以前的做法是，公共就业服务机构组织劳动力市场培训中心，由他们提供培训课程，后来这些培训中心被无偿地转交给各县，公共就业服务机构同他们签定合同，购买培训成果。